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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出 。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为

6%左右 ，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。